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2月13日电 据国家医保局微信公众号消息，国家医保局发布《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》，内容如下：
医疗保障基金使用监督管理条例实施细则
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗保障基金使用监督管理条例》(以下简称条例)《社会保险经办条例》等有关法律、行政法规，制定本实施细则。
第二条 各级医疗保障行政部门应当加强对纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为、医药费用的监督，组织开展医疗保障基金使用监督检查，依法查处医疗保障领域违法违规行为。
医疗保障行政部门应当规范医疗保障经办业务，加强对服务协议订立、履行等情况的监督。
医疗保障行政部门建立医疗保障基金智能监督管理制度，健全事前、事中、事后相结合，全流程、全领域、全链条的智能监管体系。
第三条 各级医疗保障行政部门应当建立政府监管、社会监督、行业自律和个人守信相结合的监督体系，加强对医疗保障基金使用的监督。
第二章 基金使用
第四条 医疗保障经办机构应当根据保障公众健康需求和管理服务的需要，与符合条件的医疗机构、药品经营单位(以下统称医药机构)协商签订服务协议并向同级医疗保障行政部门备案，做好服务协议管理，规范医药服务行为。
医疗保障经办机构负责审核定点医药机构申报的医药费用和参保人员医保报销费用、申领生育保险生育津贴等，按照服务协议约定等及时结算和拨付医疗保障基金。
医疗保障经办机构应当核查定点医药机构履行服务协议、执行医保费用结算项目和标准情况，核查参保人员参保登记、享受医疗保障待遇情况，以及核查法律、法规规定的其他事项，及时纠正不规范的基金使用行为。
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海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载爱液网页版 羞羞漫画官方网海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载第五条 医疗保障经办机构应当履行协议管理职责，对定点医药机构申报的费用采取日常审核、智能审核、抽查审核、核查检查等医疗保障基金使用管理措施。
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海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载www.nafuyule.com中文字幕在线看高清好看的电视剧网天美麻花星空高清MV音乐响第十一条 定点医药机构应当按照诊疗规范向参保人员提供合理、必要的医药服务，使用医疗保障基金应当符合国家规定的支付范围，执行国家、省级和本统筹地区有关药品、医用耗材、医疗服务的医疗保障基金支付具体项目、支付标准及价格政策。
在线吃瓜海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载第十二条 定点医药机构申请解除服务协议或者不再续签服务协议的，医疗保障经办机构可以视既往协议履行情况、提出解除协议的原因，或者根据医疗保障行政部门的要求，对医疗保障基金结算费用开展全面核查。核查发现涉嫌违法或者违反服务协议使用医疗保障基金的，应当按照规定进行处理后，方可解除或者不再续签服务协议。
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汗汗韩漫在线免费看新神马影院海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载香蕉文化漫画书免费下拉式木瓜游戏soulAi在线玩 参保人员应当配合医疗保障行政部门开展调查，依照条例第十七条、第十九条的规定配合规范使用医疗保障基金。
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茶杯狐 Cupfox海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 风车动漫(p)_专注动漫分享的糖心vlog在线下载虫虫漫画免费漫画入口页面正版蛙漫网页第十四条 医疗保障行政部门应当同卫生健康、中医药、市场监督管理、财政、审计、公安等部门分工协作、相互配合，建立沟通协调、信息共享、案件移送与反馈、联合惩戒等机制。医疗保障行政部门根据工作需要，可以会同有关部门开展联合检查，共同做好医疗保障基金使用监督管理工作。
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(八)其他拒不配合调查的情形。
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海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 第二十六条 定点医药机构及其工作人员明知他人以骗取医疗保障基金为目的，冒名或者虚假就医、购药，仍然协助其就医、购药的，可以认定属于条例第四十条第一款第一项所称“协助他人冒名或者虚假就医、购药”的情形。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 第二十七条 定点医药机构有下列情形之一的，可以依照条例第四十条第一款第四项的规定进行处罚：
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载磨菇视频(一)组织他人利用医保骗保购买药品、医用耗材后，非法收购、销售；
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载(二)将非医药费用纳入医疗保障基金结算；
蛙趣漫画网页版在线观看海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载(三)将非定点医药机构或者暂停(中止)医疗保障服务的定点医药机构的医药费用纳入医疗保障基金结算，急救、抢救等特殊情形除外；
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(五)其他以欺诈、伪造证明材料等手段骗取医疗保障基金支出的行为。
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海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载瓜棚网官方登录入口今日更新歪歪漫画韩漫在线免费 第二十九 条个人有下列情形之一的，应当认定属于条例第四十一条第一款第二项规定的情形：
(一)参保人员将本人同一笔医药费用向医疗保障经办机构申报两次以上，并享受医疗保障待遇；
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载(二)将已经由工伤保险基金支付或第三人负担的医药费用，申报医疗保障基金结算，并享受医疗保障待遇。
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琉璃神社漫画海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载51吃瓜爆料黑料在线更新第三十条 参保人员利用本人就医购药享受医疗保障待遇的机会，将医疗保障基金已支付的药品、医用耗材、医疗服务项目等进行转卖的，可以认定属于条例第四十一条第一款第三项所称“利用享受医疗保障待遇的机会转卖药品”的情形。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 天美麻花星空海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载医疗保障行政部门应当通过当场查获、应用药品追溯码、调阅视频监控记录等方式查明转卖药品的违法违规行为。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载第三十一条 个人有下列行为情形之一的，可以认定存在以骗取医疗保障基金为目的：
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海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载(二)故意隐瞒医药费用已由工伤保险基金支付或者第三方负担的事实，向医疗保障经办机构申请报销并获得支付，经催告后仍不返还的；
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海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 (四)长期或多次向不特定交易对象收购、销售基本医疗保险药品的；
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载(五)将本人医疗保障凭证长期交由他人使用，接受返还现金、实物或其他非法利益的；
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海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载第三十二条 个人有下列情形之一的，可以依照条例第四十一条第二款的规定进行处罚：
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 (一)提供虚假材料或者隐瞒相关事实，获得医疗救助待遇、门诊慢性疾病和特殊疾病待遇、异地长期居住人员待遇、生育津贴等医疗保障待遇，骗取医疗保障基金支出的；
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载(二)明知他人实施骗取医疗保障基金支出的违法行为，参与其组织的涉及医疗保障基金使用的活动，接受赠予财物、减免费用或者提供额外服务的。
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海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载参保人员实施条例第四十一条第二款的行为，故意骗取医疗保障基金的，暂停参保人员医疗费用联网结算12个月。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载第三十四条 建立参保人员违法使用医疗保障基金分级分类信用管理机制。根据参保人员违法情形可以按照规定采取以下管理措施：
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载(一)开展医疗保障法治教育、要求其作出遵守医疗保障基金使用法律法规的承诺；
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载(二)加强审核、复核基本医保门诊慢性病和特殊疾病保障资格；
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载(三)限制接受服务的定点医药机构范围；
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海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 (五)加强智能提醒；
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 (六)加强结算单据审核；
(七)将相关违法违规信息公开；
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 (八)其他管理措施。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载第三十五条 医疗保障基金损失按项目认定。实施按病种付费的，医疗保障行政部门和经办机构按照按病种付费有关规则具体认定医疗保障基金损失。
医疗保障行政部门和经办机构综合案件事实和证据，对按病种付费下因病例入组错误，从而造成医疗保障基金损失的，可以采取下列方式计算：
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载(一)应当编入与实际编入两个病种之间的医疗保障基金支付标准的差额；
(二)应当编入病种与按项目付费计算的差额；
(三)其他方式。
违法行为导致后续发生的符合规定的医药费用因起付线、分段报销比例等结算因素变化而增加的医疗保障基金支出，不计入医疗保障基金损失。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 医疗保障基金损失总金额能够精确计算的，应当逐笔精确计算损失额后加总计算。经充分调查，基金损失仍然无法核定的，可以采取按比例综合核算等方式计算。具体计算办法由国务院医疗保障行政部门另行制定。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载第三十六条 根据医疗保障基金结算的不同方式，造成医疗保障基金损失的时点按照以下方式确定：
(一)定点医药机构将违法行为涉及的医药费用向医疗保障经办机构申报且对应的医疗保障基金拨付到该医药机构时；
(二)个人通过定点医药机构联网结算医药费用的，医疗保障经办机构通过医疗保障信息平台向定点医药机构反馈医疗保障基金应当支付的金额，个人以此与定点医药机构完成结算时；
(三)个人通过手工报销方式结算医药费用的，医疗保障经办机构将医疗保障基金支付给个人时。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载第三十七条 医疗保障经办机构发现定点医药机构涉嫌违法的，应当采取下列处理措施：
(一)违反条例第三十八条规定违法使用医疗保障基金，尚未造成医疗保障基金损失的，医疗保障经办机构应当按照服务协议约定作出处理；已造成医疗保障基金损失，在作出协议处理之后，还需行政处罚的，应当及时向医疗保障行政部门移送，医疗保障行政部门依法处理；
(二)违反条例第四十条规定骗取医疗保障基金支出的，医疗保障经办机构应当及时向医疗保障行政部门移送案件线索。收到移送的案件线索后，医疗保障行政部门应当组织核查，符合立案条件的及时立案，经查实的，应当依法作出行政处罚。医疗保障经办机构后续还应当按照服务协议约定作出处理。
第三十八条 医疗保障行政部门实施行政处罚应当与违法行为事实、性质、情节、危害后果以及主观过错程度相匹配。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载 对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，医疗保障行政部门应当对当事人进行教育，医疗保障经办机构应当按照协议约定作出处理。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载第三十九条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载违法行为轻微是指违法行为没有造成医疗保障基金损失，或者造成医疗保障基金损失金额较小。
及时改正是指当事人主动或者在医疗保障行政部门规定期限内主动改正，退回违法行为造成的医疗保障基金损失。
没有造成危害后果是指违法行为未造成医疗保障基金损失；或者造成医疗保障基金损失的，及时主动退回且违法行为未造成不良社会影响及其他危害后果。
第四十条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载初次违法是指定点医药机构在本统筹地区两年内第一次实施条例第三十八条规定的同一性质的违法行为；个人在本统筹地区两年内第一次实施条例第四十一条第一款规定的违法行为。涉及公民生命健康安全且有危害后果的，上述期限延长至五年，法律另有规定的除外。
危害后果轻微是指违法行为造成医疗保障基金损失较小且医疗保障基金已追回，违法行为未造成重大不良社会影响以及其他危害后果。
第四十一条 医疗保障行政部门在基金监管工作中发现下列行为，涉嫌构成违反治安管理行为或者涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关：
(一)组织、参与或者协助定点医药机构拉拢、诱导参保人员虚假住院骗保的；
(二)组织倒卖、转卖医保药品的；
(三)组织或者参与空刷套刷医疗保障基金，或者骗取生育津贴、医疗救助基金等的；
(四)组织或者参与伪造处方、发票单据，伪造、篡改病理报告和基因检测报告等病历资料骗保的；
(五)与他人串通，为其骗取医疗保障基金支出的违法行为提供接洽组织参保人员、收集医疗保障凭证、代为收支财物、买卖药品、医用耗材等中间服务的；
(六)协助转移、隐匿、毁损、伪造、篡改相关资料、提供虚假证人证言等方式掩盖他人违法行为的；
(七)协助非参保人员骗取医疗保障待遇资格的；
(八)以暴力、威胁方法阻碍依法执行职务的；
(九)隐藏、转移、变卖或者毁损依法封存的财物的；
(十)伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响依法办案的；
(十一)明知是利用医保骗保购买的药品、医用耗材而窝藏、转移或者代为销售的；
(十二)其他应当依法给予治安管理处罚、依法追究刑事责任的行为。
第四十二条 医疗保障行政部门已查清违法行为事实的，应当及时作出行政处罚。涉嫌犯罪的，医疗保障行政部门应当及时将案件移送监察机关、司法机关，依法追究刑事责任。
对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，司法机关将案件移送医疗保障行政部门的，医疗保障行政部门查实属于违反条例的，应当依法作出行政处理、行政处罚。
第五章 附则
第四十三条 不予行政处罚、可以不予行政处罚的具体标准，行政处罚裁量基准、医疗保障基金损失金额计算公式等由国务院医疗保障行政部门和省级医疗保障行政部门另行规定。
第四十四条 长期护理保险基金使用监管参照适用条例及本实施细则的规定。
第四十五条 本实施细则所称的“以上”包含本数。
第四十六条 本实施细则由国务院医疗保障行政部门负责解释，自2026年4月1日起施行。
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