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17·c13起草视频内容17·c13起草视频内容　　17·c13起草视频内容17·c13起草视频内容17·c13起草视频内容从构建国土空间发展新格局看，规划聚焦区域空间协同，推动空间发展形式从传统的点轴发展驱动转向网络联动、圈层驱动，这会产生一种区域的乘数效应。通过构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的网络化开放式集约型首都都市圈格局，优化区域城市体系，处理好都与城、都与圈、圈与群的关系，来推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。在优化提升首都功能的同时，着力增强区域的综合承载力、整体竞争力，更好发挥“一核”的辐射带动作用，有效支撑世界一流都市圈和城市群的建设。

　　从形成空间发展新模式看，《规划》聚焦空间结构的优化，推动发展模式，从规模驱动向创新驱动、系统运营进行转变，这会产生另外一种乘数效应。三地协同在国土空间规划“一张图”上，统筹区域的产业创新、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性等重点领域的要素配置和运营，明确不同功能区域空间结构优化的实施路径。并通过构建通勤圈、功能圈、产业协同圈等多层次开放式的圈层结构，推进产业链与创新链、服务链等深度融合，促进城乡要素双向流动，有利于形成各具特色和优势的创新发展单元，可以形成更多新增长点、增长极，打造新质生产力策源地。

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　　从深化“多规合一”看，《规划》是全国国土空间规划纲要、京津冀协同发展规划纲要、京津冀国土空间规划的深化实施，体现了国土空间规划的基础作用，特别是强化了《规划》的战略性，在空间上实现了区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等战略空间叠加效应。第二是强化了《规划》的协同性。三省市基于“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”来统筹各专项规划的空间需求，建立了跨区域的空间协同机制，开展规划的实施监督，比较全面的体现了“多规合一”的优势。三是强化了《规划》的实施性。本规划不仅有空间蓝图，也明确了重点任务，实施政策和保障机制，确保一张蓝图干到底，可以说是空间规划从“蓝图式”规划转向“治理型”规划的重要示范。

　　自然资源部将贯彻落实党中央、国务院的决策部署和《规划》的批复要求，结合职责分工，加强指导支持，配合国家发展改革委和三地推动《规划》的落地实施。

　　陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员；1978年任大连海运学院团委书记；1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长；1985年任辽宁省大连市长海县副县长；1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长（主持工作）；1993年任辽宁省大连市副市长；1997年任辽宁省省长助理；1998年任辽宁省副省长；2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长；2008年任辽宁省委副书记、省长。

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