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　　平台经营者识别垄断协议风险，通常首先分析相关行为是否属于《反垄断法》第十七条、第十八条第一款和第十九条规定的情形，再分析上述行为是否符合《反垄断法》规定的不予禁止或者豁免条件。

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　　风险示例：组织帮助平台内经营者达成垄断协议

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　　17c视频网滥用市场支配地位行为，是指具有市场支配地位的经营者从事的以不公平高价销售、以不公平低价购买或者没有正当理由低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售、附加其他不合理条件、差别待遇等行为。《反垄断法》禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位行为。鼓励市场份额或者市场力量较大的平台经营者定期评估是否在相关市场具有市场支配地位。平台经营者要遵守《反垄断法》《禁止滥用市场支配地位行为规定》，避免在提供平台服务或者开展自营业务等过程中从事滥用市场支配地位行为。

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aaa电视剧免费观看网站黑料吃瓜反差婊爆料网　　禁漫天堂网页版(一)平台经营者的市场份额以及相关市场竞争状况。确定平台经营者市场份额，可以考虑交易金额、交易数量、销售额、注册用户数、活跃用户数、点击量、使用时长、平台内经营者数量或者其他指标在相关市场所占比重，同时考虑该市场份额持续的时间。分析相关市场竞争状况，可以考虑相关市场的发展状况、竞争性平台经营者数量以及市场份额、平台竞争特点、平台差异程度、规模经济、潜在竞争性平台经营者情况、创新和技术变化等。

　　(二)平台经营者控制市场的能力。可以结合线上和线下业务多样性、纵向一体化等因素考虑平台经营者控制上下游市场或者其他关联市场的能力，阻碍、影响其他平台经营者进入相关市场的能力，相关经营模式、网络效应，以及影响或者决定价格、流量或者其他交易条件的能力等。

海棠书屋(废文网入口)下载免费51吃瓜网51今日大大瓜歪歪漫画在线阅读　　(三)平台经营者的财力和技术条件。可以考虑投资者情况、资产规模、资本来源、盈利能力、融资能力、技术创新和应用能力、拥有的知识产权、掌握和处理相关数据的能力，以及该财力和技术条件能够以何种程度促进业务扩张或者巩固、维持市场地位等。

海棠书屋(废文网入口)下载免费樱桃电影网　　网红主播 美女 亚洲 黑料在线(四)平台内经营者等其他经营者对该平台经营者在交易上的依赖程度。可以考虑平台内经营者等其他经营者与该平台经营者的交易关系、交易量、交易持续时间，锁定效应、用户黏性，以及转向其他平台的可能性以及转换成本等。

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51吃瓜网爆　　(六)基于平台经济特点认定平台经营者具有市场支配地位的其他因素。

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kht　　哆哗涩漫(一)向平台内经营者收取明显高于其他同类业务平台经营者在相同或者相似市场条件下的佣金、注册费、手续费、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等费用，或者在成本基本稳定的情况下，超过正常幅度提高向平台内经营者收取的上述费用；

51吃瓜视频官网　　香蕉文化-漫画动漫(二)通过拆分服务项目、增加收费名目等，变相向平台内经营者收取不公平的高额费用；

　　(三)向平台内经营者支付明显低于其他同类业务平台经营者在相同或者相似市场条件下的商品价格。

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　　海棠书屋(废文网入口)下载免费具有市场支配地位的平台经营者，要避免滥用市场支配地位，没有正当理由，通过过度补贴、交叉补贴等方式，以低于成本的价格销售商品或者提供服务，排除、限制市场竞争。

　　海棠书屋(废文网入口)下载免费血十字家庭观念漫画免费观看分析是否构成低于成本销售，一般重点考虑平台经营者是否以低于成本的价格排挤竞争性平台经营者，以及是否可能在将竞争性平台经营者排挤出市场后，获取非公平竞争水平下的不当利益、损害市场公平竞争和消费者合法权益等情况。

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　　风险示例：平台低于成本销售

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　　具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易，排除、限制市场竞争：

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五一吃瓜每日必吃大瓜体育生导管自己素材网站官网97在线观看免费高清电视　　星空影视海棠书屋(废文网入口)下载免费(二)通过设置不合理的交易条件、显著高于市场合理水平的服务费、停止提供应用程序更新、中断数据更新、拖延签署合作协议等，拒绝与交易相对人进行交易；

　　(三)利用流量分配算法、商品发布规则等，限制获取流量、接受订单，实质性削减与交易相对人的交易数量；

樱花影视最新电视剧在哪看　　(四)制定不合理的营销、研发等平台规则，或者使用歧视性算法设置不合理的限制和障碍，使交易相对人难以开展交易；

　　海棠书屋(废文网入口)下载免费汗汗漫画在线免费观看(五)通过控制构成必需设施的特定数据、模型、应用平台等，拒绝与交易相对人以合理条件进行交易。

　　风险示例：封禁屏蔽

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　　第十三条 限定交易

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　人人视频在线看具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，限定交易相对人只能与其或其指定的经营者进行交易，或者不能与特定经营者进行交易，排除、限制市场竞争：

人人视频官网入口　　海棠书屋(废文网入口)下载免费(一)在商家入驻、平台服务、内容发布、应用开发等平台规则中设置独家合作条款，要求平台内经营者只能与本平台合作，或者只能将特定商品、内容在本平台发布；

　　海棠书屋(废文网入口)下载免费吃瓜网站免费入口(二)通过活动规则、合作协议、站内通知等，要求平台内经营者不能与特定竞争性平台合作，或者不能参与特定竞争性平台的促销活动；

糖心vlog破解版下载歪歪韩漫免费观看　　(三)通过屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金、罚款、取消参加促销活动资格、拖延上线、差别费率、延迟账期、降低评分等级等惩罚性措施实施限制；

　　(四)通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持、赠送增值服务、提高评分等级等激励性措施变相实施限制。

　　漫蛙官网入口网页版风险示例：“二选一”行为

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　　第十四条海棠书屋(废文网入口)下载免费 久播网搭售或者附加其他不合理条件

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海棠书屋(废文网入口)下载免费　　桔子视频热门电视剧有哪些糖心破解版网页版(一)利用难以选择、更改、拒绝的格式条款、弹窗、操作必经步骤等，要求平台内经营者、消费者在使用其服务时，必须搭配使用指定商品；

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　甜心vlog官方网址(二)通过采取搜索降权、流量限制、技术障碍、关停服务、取消授权等惩罚性措施，强制平台内经营者、消费者等接受其他商品；

糖心Ⅴlog　　哈里哈里动漫官网海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费蔚蓝档案9.1奖励网站(三)强制或者变相强制平台内经营者、消费者等参加推广、促销、优惠活动，接受不合理的撮合价格，或者承担应当由平台经营者承担的费用、风险等；

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　(四)对交易条件和方式、服务提供方式、付款方式和手段、售后服务等附加不合理的限制；

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　(五)在交易价格之外强制收取未经明确公示的技术服务费、流量推广费等不合理费用，或者通过重复收费等收取交易价格之外的不合理费用；

　　(六)强制收集非必要的用户信息或者附加与交易标的无关的交易条件、交易流程、服务项目。

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　　具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，要求平台内经营者向其提供全网最低价格，排除、限制市场竞争。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，没有正当理由，要求平台内经营者在该平台销售的商品价格不得高于其他竞争性平台，若在其他平台降价，须在甲平台内降价至相同或者更低水平，并采取措施确保相关要求的执行，产生排除、限制竞争的效果。

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　　24小时吃瓜不间断第十五条 差别待遇

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nike1168成品免费网站　　(一)对商品类别、订单数量、评分等级等交易条件相同的交易相对人，在进入平台、收取费用、营销推广等方面实行差异性标准、规则、算法；

海棠书屋(废文网入口)下载免费鲁大师免费观看播放视频　　(二)基于用户偏好、交易历史、终端设备、使用习惯等数据，利用支付能力、用户黏性、价格敏感度等分析算法，实行差异性交易价格、付款条件、交易方式等。

　　海棠书屋(废文网入口)下载免费糖心VLOG下载黄游戏前款所称交易条件相同，是指交易相对人之间在交易安全、交易成本、信用状况、所处交易环节、交易持续时间等方面不存在实质性影响交易的差别。平台经营者在交易中获取的交易相对人的隐私信息、交易历史、个体偏好、消费习惯等方面存在的差异不影响认定交易相对人条件相同。

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　　平台经营者在评估是否具有本指引第十一条至第十五条规定的正当理由时，可以考虑以下因素：

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海棠书屋(废文网入口)下载免费　　海棠书屋(废文网入口)下载免费(二)符合公平、合理、无歧视的平台规则，或者为防止平台经济领域经营者利益发生不当减损；

　　(三)为保护交易相对人、消费者、从业人员合法权益或者维护合理的经营模式所必需；

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　(四)符合正当的行业惯例和交易习惯，或者为提升商品使用价值或者效率所必需；

　　(五)为保护知识产权、商业秘密、个人信息或者针对交易进行的特定资源投入所必需；

海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费　　(六)为保护交易安全、数据安全或者网络安全所必需；

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　海棠书屋(废文网入口)下载免费(七)存在不可抗力等客观因素；

　　(八)能够证明行为具有正当性的其他理由。

　　与竞争性平台经营者做法一致、顺应消费趋势、保护市场价格稳定性、维持平台生态整体性等理由一般不属于本指引第十一条至第十五条规定的正当理由。

　　第三节 经营者集中

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海棠书屋(废文网入口)下载免费　　海棠书屋(废文网入口)下载免费经营者集中达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。对于违法实施经营者集中的，国务院反垄断执法机构将依法进行处理。

　　第十八条海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费 经营者集中合规

　　海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费平台经营者可以参考《经营者反垄断合规指南》《经营者集中反垄断合规指引》，识别、评估和管控经营者集中反垄断合规风险，避免具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，防范因违法实施集中承担法律责任。

　　海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费第四节 滥用行政权力排除、限制竞争

海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费　　海棠书屋(废文网入口)下载免费《反垄断法》禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下称行政主体)滥用行政权力排除、限制竞争。平台经营者可以参考《关于平台经济领域的反垄断指南》，避免主动或者被动在行政主体协调、推动或者要求下从事垄断行为。平台经营者认为行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的，可以向反垄断执法机构举报，或者依法向行政复议机关提出行政复议申请。

　　第十九条 行政主体协调、推动的垄断行为

海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费　　平台经营者要避免主动参与行政主体协调或者推动的《反垄断法》禁止的垄断行为，或者利用与行政主体签订合作协议、备忘录等实施垄断行为。

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　第二十条海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费 行政主体要求的垄断行为

　　平台经营者收到行政主体要求执行的办法、决定、公告、通知、意见、函件、会议纪要等文件时，要重点关注文件内容是否存在反垄断合规风险，存在风险的，必要时向反垄断执法机构反映。

第三章 风险管理

海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费　　第二十一条 海棠书屋(废文网入口)下载免费风险评估

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　海棠书屋(废文网入口)下载免费平台经营者可以根据所处行业特点和市场竞争状况，结合自身经营规模、商业模式等因素，建立风险评估指标体系，全面评估反垄断合规风险。鼓励平台经营者基于风险评估施行分类分级管理，对不同类别、等级的风险采取不同措施。

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　第二十二条海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费 海棠书屋(废文网入口)下载免费风险提醒

　　鼓励平台经营者对员工施行分岗分级提醒，根据不同岗位、级别和工作范围的员工所面临的不同风险，针对性开展风险提醒。重点做好以下人员的风险提醒：

　　海棠书屋(废文网入口)下载免费(一)法定代表人、董事、高级管理人员；

　　(二)主要业务负责人、新业务负责人；

　　(三)可能与竞争性平台经营者或者上下游经营者接触的人员；

海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费　　海棠书屋(废文网入口)下载免费(四)负责销售、采购、价格和商务政策制定、并购管理、销售网络管理以及联络行业协会等事项的部门中知晓竞争性敏感信息的人员；

　　(五)曾为竞争性平台经营者工作可能知晓其竞争性敏感信息的人员；

　　(六)负责企业并购项目的人员；

　　(七)其他反垄断合规高风险人员。

　　第二十三条 事前风险防控

海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费海棠书屋(废文网入口)下载免费　　平台经营者可以在制定规则、设计算法、签订协议、商业洽谈、投资并购、调整业务模式、组织营销活动等重要事项前，对有关事项进行反垄断风险识别评估，并依据本指引第二十二条进行风险提醒。

　　海棠书屋(废文网入口)下载免费第二十四条海棠书屋(废文网入口)下载免费 事中风险防控

　　平台经营者在经营过程中要根据法律法规、行业情况、市场结构、业务布局等发生的变化，及时更新风险评估指标体系，重新评估反垄断合规风险，提出关于平台经营者风险防控工作的合规建议。

　　第二十五条 海棠书屋(废文网入口)下载免费事后风险防控

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　平台经营者可以在营销活动、投资交易、商贸合作等完成结束后对反垄断合规风险进行复盘，提出关于加强和改进自身风险防控工作的反馈意见，防范化解反垄断合规风险。

　　第二十六条海棠书屋(废文网入口)下载免费 海棠书屋(废文网入口)下载免费平台规则审查

　　平台经营者可以重点对账户管理规则、终端用户政策、平台内经营者协议和管理办法、第三方服务商合作协议、流量分配规则、促销活动政策等平台规则进行全量审查，避免发生反垄断合规风险。

　　第二十七条 算法筛查

　　平台经营者可以对互联网平台内使用的各类计价算法、推荐系统、排序逻辑、广告投放策略等核心算法模型进行定向筛查和动态监测，重点关注是否存在歧视性设计、不公平交易导向、价格过度调整、统一定价推送、策略性算法共享等问题，避免发生反垄断合规风险。

　　鼓励平台经营者通过技术手段与人工复核相结合的方式，确保算法逻辑透明可解释，避免算法黑箱破坏市场竞争秩序、损害消费者利益和社会公共利益。鼓励平台经营者建立算法迭代纠偏机制，发现风险后及时下线调整相关算法，并留存完整审计记录。

　　第二十八条 配合调查

　　平台经营者及其员工、平台内经营者要配合反垄断执法机构的调查，如实提供反垄断执法机构要求提交的证据材料，避免以下拒绝或者阻碍调查的行为：

　　(一)拒绝、阻碍执法人员进入经营场所；

　　(二)拒绝提供相关文件资料、信息或者其获取权限；

　　(三)拒绝回答问题；

　　(四)隐匿、销毁、转移证据；

海棠书屋(废文网入口)下载免费　　(五)提供误导性信息或者虚假信息；

　　(六)其他拒绝、阻碍反垄断调查的行为。

　　第二十九条 合规整改

　　平台经营者按照《提醒敦促函》《约谈通知书》《立案调查通知书》《行政处罚决定书》等反垄断“三书一函”要求进行整改的，要注意及时提交整改方案，有序推进整改工作，按时提交整改报告。平台经营者可以采取适当方式对整改效果进行评估，持续完善合规管理制度、改进合规管理体系。

　　平台经营者可以主动向社会公开整改措施和成效，接受监督。

　　第三十条海棠书屋(废文网入口)下载免费 合规激励

　　平台经营者要建立完善的反垄断合规管理制度，并真实、有效实施。平台经营者遇到反垄断调查时，可以依据《经营者反垄断合规指南》规定，向反垄断执法机构申请合规激励。反垄断执法机构可以依法酌情考虑平台经营者反垄断合规制度的建设实施情况，给予必要合规激励。

第四章 合规保障机制

　　第三十一条 合规管理机构

　　反垄断合规管理机构负责统筹、组织和推进反垄断合规管理工作，可以专设，也可以由有关部门承担相应职责。鼓励平台经营者为合规管理机构独立履职提供必要的资源，保障反垄断合规管理有效实施。鼓励平台经营者设立首席合规官。

　　平台经营者总部可以要求分公司、控股子公司等配合开展风险排查、举报调查、监督检查和问题整改等反垄断合规管理工作。

　　第三十二条 合规汇报

　　鼓励平台经营者建立反垄断合规汇报机制，由反垄断合规管理负责人听取合规管理牵头部门报告合规管理落实情况和合规风险，并定期向平台经营者主要负责人汇报反垄断合规管理情况，及时报告反垄断合规重大风险。合规管理牵头部门可以组织业务以及职能部门汇报本部门的反垄断合规工作情况和合规风险。

　　鼓励平台经营者总部定期听取分公司、控股子公司等合规管理牵头部门汇报反垄断合规管理落实情况和重大风险，收集反垄断合规管理工作所需的资料和信息，及时掌握合规风险事项。

　　第三十三条 合规培训

　　鼓励平台经营者投入有效资源，建立反垄断合规培训机制，将反垄断合规培训纳入员工培训计划和常态化合规培训机制，结合不同岗位的合规管理要求针对性地开展培训。鼓励平台经营者建立合规培训台账，结合反垄断法相关规定及时更新培训内容，定期评估培训效果。

　　第三十四条 合规考核

　　鼓励平台经营者建立健全反垄断合规人事考核以及奖惩机制，将考核结果作为员工及其所属部门绩效考核的重要依据，激励和督促员工自觉遵守反垄断合规管理要求。对于考核结果不合格、涉及投诉举报的人员或者部门，采取相应纠正整改措施。

　　平台经营者总部可以对分公司、控股子公司等反垄断合规管理工作进行考评和指导。

　　第三十五条 合规监督

　　鼓励平台经营者建立反垄断合规举报处理和反馈机制，积极响应员工、平台内经营者、消费者、从业人员等的反垄断合规投诉和举报，并组织开展核查。

　　鼓励平台经营者建立平台内经营者、消费者、从业人员等平台用户以及独立第三方等的外部评价机制，自觉接受社会监督，不断完善平台治理规则。

　　第三十六条 合规管理信息化

　　鼓励平台经营者加强合规管理信息化建设，将合规要求和风险防控机制嵌入业务信息化流程，支持业务以及职能部门对本部门日常工作开展信息化合规管理，强化对经营管理行为合规情况的过程管控和运行分析，记录和保存相关信息，提高合规工作效率。

第五章 附则

　　第三十七条 指引的效力

　　本指引是关于互联网平台的专项反垄断合规指引，旨在对平台经营者反垄断合规提供一般性指引，不具有强制性。

　　平台经营者、有关行业协会可以参考本指引，根据反垄断法律法规规章指南等的规定，结合自身特点，建立健全反垄断合规制度，优化合规工作体系。

　　第三十八条 指引的解释

　　本指引由市场监管总局负责解释。

　　据携程数据，今年以来，澳大利亚位列中国入境游第5大客源国，入境旅游订单同比增长155%，澳大利亚到中国的航班数量同比增幅超过220%。澳大利亚游客来中国的热门目的地包括上海、广州、北京、成都、深圳、杭州、重庆、厦门、南京和西安。在即将到来的暑假，澳大利亚-中国的机票均价较去年同期降低近三成。

　　8月28日上午，中国煤矿文工团召开干部大会，宣布文工团领导任命决定。经文化和旅游部研究决定，任命靳东为中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）团长。

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